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美發起貿易戰 中方將“奉陪到底”

來源 : 新京報 2018-03-24

  

  美國時間3月22日,紐約股市三大股指收盤下跌。 新華社記者 王迎 攝

  

  據新華社消息,北京時間23日凌晨(美國當地時間22日中午),美國總統特朗普簽署總統備忘錄,將對從中國進口的商品大規模加征關稅,并限制中國企業對美投資并購。特朗普在白宮簽字前對媒體說,涉及征稅的中國商品規模可達600億美元。

  中國商務部3月23日早7點發布反擊方案,擬對美進口鮮水果、葡萄酒、無縫鋼管、回收鋁等產品加征15%至25%不等的關稅。外交部發言人華春瑩昨日表示,中方將“奉陪到底”。

  商務部擬加征關稅涉128個稅項

  根據3月23日凌晨特朗普簽署的備忘錄,美國貿易代表辦公室將在15天內制定對中國商品加收關稅的具體方案。同時,美國貿易代表辦公室還將就相關問題向世界貿易組織起訴中國。此外,美國財政部將在60天內出臺方案,限制中國企業投資并購美國企業。

  3月23日一早,中國打出反擊特朗普第一拳。商務部發布了針對美國進口鋼鐵和鋁產品232措施的中止減讓產品清單并征求公眾意見,擬對自美進口部分產品加征關稅,以平衡因美國對進口鋼鐵和鋁產品加征關稅給中方利益造成的損失。

  該清單暫定包含7類、128個稅項產品,按2017年統計,涉及美對華約30億美元出口。第一部分共計120個稅項,涉及美對華9.77億美元出口,包括鮮水果、干果及堅果制品、葡萄酒、改性乙醇、花旗參、無縫鋼管等產品,擬加征15%的關稅。第二部分共計8個稅項,涉及美對華19.92億美元出口,包括豬肉及制品、回收鋁等產品,擬加征25%的關稅。

  昨日,外交部發言人華春瑩表示,美方有關人士的話顯然是有些“夜郎自大”,錯判了形勢,也完全低估了中方捍衛自身合法利益的決心和能力,以及美方為其任性妄為必須付出的代價。

  “至于中方是否會對美進行報復,中方的立場已經說得非常清楚,傳遞的信息也十分明確。來而不往非禮也。我們會奉陪到底。希望美方認真嚴肅對待中方立場,理性慎重決策,不要撿了芝麻丟了西瓜,既損人更害己。”華春瑩說。

  中美兩國建交快40年了,雙邊經貿關系越來越緊密。商務部數據顯示,2017年,中美雙邊貨物貿易5800億美元,增長232倍;服務貿易1200億美元;雙向投資累計超過2300億美元。

  商務部條法司司長陳福利23日下午表示,“美方選擇發起單邊調查并對中國采取限制措施,開了一個非常惡劣的先例,不利于中方利益,不利于美方利益,不利于全球利益。”

  美方“301調查”無視世貿規則

  特朗普昨日宣布,將依據“301調查”對自中國進口的商品加收關稅。此前2017年8月15日,特朗普在白宮簽署行政備忘錄,指示美國貿易代表萊特希澤針對所謂“中國不公平貿易行為”發起審查,以確保美國的知識產權和技術得到保護。

  什么是“301調查”?公開資料顯示,“301條款”是美國《1974年貿易法》第301條的俗稱,根據這項條款,美國可以對它認為是“不公平”的其他國家的貿易做法進行調查,并可與有關國家政府協商,最后由總統決定采取提高關稅、限制進口、停止有關協定等報復措施。

  陳福利表示,美國301調查無視世貿規則,無視中國實際,無視中美經貿關系互利共贏的本質。我們已做好充分、全面準備,將密切關注進展,認真評估,一旦中方利益受損,中國將堅決出手。

  “美國依據其國內法對中國發起貿易調查,并對中國采取限制措施,這是典型的單邊主義和貿易保護主義行徑。”陳福利說,美國301調查無視世貿規則,也違反了1994年美國總統向國會提交的《行政行動聲明》。

  陳福利表示,改革開放以來,中國堅定地推進市場化改革、擴大投資準入、加強知識產權保護,取得的成效有目共睹。美國無視中國實際情況,無視中美多年來加強經貿合作和知識產權對話的努力,出于國內政治需要對中國提出指責,是不客觀的,是完全站不住腳的。

  ■ 觀點

  “美國擔憂中國科技力量崛起”

  商務部研究院國際市場研究所副所長白明告訴新京報記者,目前來看,中美之間打響貿易戰的概率越來越大。雖然中方不希望打貿易戰,但是如果美國不斷主動挑釁,中方肯定會正面應對。

  在目前中美雙方的“征稅”領域名單中,中國擬對美國加征關稅的領域主要在水果、堅果、豬肉、無縫鋼管和廢鋁,而美國擬對中國征稅的領域集中在高科技領域,如高性能醫療器械、生物醫藥、新材料、工業機器人、新能源汽車和航空產品等。

  對于普通老百姓,兩國貿易戰會有何影響?白明分析,“主要是傳導效應。我們從美國進口的主要是食品和工業原料,食品如美國堅果,可能會因此漲價,但中國消費者不吃美國堅果還有很多其他的選擇,所以影響并不是太大。”

  “對中國的高科技產業,最大的影響是,拓展美國市場的道路不那么順暢了,但過去美國也存在一定的保護,現在是保護升級了。”白明說,美國對我們征稅的主要是高科技領域,這體現了美國對中國科技力量崛起的擔憂,而且這是我們轉型升級的新產業,目前我們的主要外貿還是紡織品和制造業,這部分產業中,可能會對半導體、芯片產業有一定的影響。

  白明分析,特朗普此次對中國商品征收關稅背后的意圖是,“他認為中國在科技方面偷學了他的東西,再反過來賣給他賺錢,這樣不公平,所以要對這一部分商品征稅。但我認為他所謂的知識產權等原因只是借口,最終目的還是對本國產業實行貿易保護。”

  “中國首次反擊打‘輕拳’為避免兩敗俱傷”

  中國人民大學國際關系教授時殷弘分析,現在就像拳擊賽,美國先打出一拳,我們商務部出了一拳作為首次反擊,可以理解為一種應對,打貿易戰兩邊都會受傷。

  美國涉及征稅的中國商品規模據稱達600億美元。目前商務部回擊的征稅商品規模涉及約30億美元。時殷弘表示,我們打它一個輕拳,希望通過努力,來避免激烈的貿易戰,導致兩敗俱傷。

  如果我們采取一種力度相當,非常嚴厲的報復措施,就是我們出一個重拳,結果它沒被打倒,再來一個重拳,這就厲害了。時殷弘說,“這就不是暫時的貿易戰,而是相當激烈的真正的貿易戰,這樣一來不光美國會受到打擊,中國經濟也會受很嚴重的傷害。中美關系這一段時間可能會很緊張,還有連鎖反應。這是我們不想看到的結果。”

  時殷弘分析,如果采取更嚴重的措施,對方一個重拳打過來,我們馬上一個重拳打過去,打它下巴。針對美國特朗普很大一部分選票來自農業州,中國可以一段時間內大幅度削減農產品進口。

  ■ 解讀

  1 中美之間貿易戰會升級嗎?

  “貿易戰早晚得來,世界第一大、第二大經濟體沒有摩擦是不現實的。這次貿易摩擦只是一個導火索。”如是金融研究院首席經濟學家管清友認為,目前全球大國在板塊和權力上的重塑已經開始了。

  “過去的貿易摩擦都是‘羞羞答答’,這次公開撕掉了面紗。”在管清友看來,特朗普和美國政府對多國發起貿易戰,這只是開始,不是結束。

  管清友表示,美國對中國的“遏制”,從上世紀90年代末開始,美國就試圖進行。“因為2001年9·11事件引發的全球反恐‘流產’。中國加入WTO,美國也沒有想到中國成為‘世界工廠’,進而成為全球化最大的贏家。全球化是會逆轉的,這要看對誰有利。中國成為世界第二大經濟體,‘遏制’中國的戰略緊迫性空前強化。特朗普不過是順勢而為,即便是希拉里上臺,這個戰略也不會改變,甚至變本加厲。”

  2 為何美國對中國高科技產品加稅?

  中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍認為,“很多年前,中美貿易的摩擦更多集中在勞動密集型領域,隨著中國產業升級步伐加快,出口實現了從‘大進大出’到‘優進優出’轉型,由勞動密集型領域的出口轉向了資本密集型和技術密集型的領域。”

  趙萍解釋,美國之所以對上述中國商品采取措施,是因為美國作為超級大國,希望通過高關稅打壓中國日益崛起的新興產業。

  3 美方加征關稅對中國鋼企影響有多大?

  美方以“國家安全”為由對進口鋼鐵和鋁產品分別征收25%和10%關稅。“這一舉措對中國企業的影響沒那么大。”趙萍解釋稱,近年來,中國主動去產能,鋼鐵產量處于下降態勢,出口到美國的鋼鐵也以較大的幅度下降,中國輸美的鋼鐵占據整個出口鋼鐵的比重并不是很高。

  “美國征收高關稅之后,中國輸美的鋼鐵可以轉向其他國家的市場,世界市場完全可以消化這一小部分的份額。”趙萍表示。

  2017年,中國對美出口鋁及鋁制品103萬噸,合37億美元。鋼30萬噸,合3.7億美元;鋼鐵制品440萬噸,合102億美元(占到中國對美總出口的2.4%)。

  4 為何中國擬對美國農產品采取措施?

  “中國對美國的反制更理性,聚焦在美國特別倚重中國市場的產品上,制裁效果也更明顯。雖然中國提起的涉稅金額遠低于美國,但美國損失將更大。”趙萍說,中國擬對美國終止減稅的這些商品一旦無法進入中國市場,在其他國家尋找新市場的難度更大、可能性也較小,而美國對中國征稅領域的商品在其他國家尋找市場相對較容易。

  在趙萍看來,商務部采取的措施和表明的態度更多是小懲大戒,表明中國強烈反對美國貿易保護主義的決心,如果美國一意孤行,中國可能還有大招。

  5 對資本市場的影響短期還是長期?

  管清友認為,貿易摩擦對資本市場的進一步影響要看美國的政策取向和措施。

  “美國的措施超出預想,我們低估了形勢的嚴峻性,雖然對鋼鐵、鋁產品等影響不大,但是會影響到上百家的上市公司。”管清友說,中美經貿關系的不確定性、世界經濟格局的不確定性、全球化是否逆轉的不確定性都對未來世界形勢的走向增加了很多不確定性。

  管清友說,“加上去年全球核心資產都處在歷史高位,這樣的情況下,對資產價格沖擊非常大。”

  管清友認為,今天股市的表現只是貿易摩擦帶來的第一波影響,預計后續影響會繼續。“對資本市場不抱樂觀態度”。

  6 中美會回到談判桌上嗎?

  中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍認為,中美兩國雖然存在巨額的貿易順差,但中美兩國經濟存在天然互補性,只有發揮各自優勢,雙方在自由貿易中才能收益更多,從而促進經濟的發展。

  “自由貿易會使得雙方獲益,一旦中美發生摩擦,美國經濟會受損更多。”趙萍解釋,從全球經濟價值鏈的分工來看,美國企業位于全球價值鏈的上游,中國企業一般在價值鏈的低端,如果同樣的出口,美國獲得的利潤更多。可以說,如果發生貿易戰,美國損失也將更大。“從這個意義上來說,雖然貿易戰是箭在弦上、一觸即發的態勢,但是中美兩國發生貿易戰也存在另一種可能。尤其是中國一直希望通過談判來解決貿易的爭端,未來雙方存在回到談判桌上的可能性。”

  ■ 數據

  全球股市下跌 A股機床、IT等板塊受影響

  美國當地時間3月22日,特朗普簽署對從中國進口的商品加征關稅備忘錄后,美股全面下跌。

  當天道瓊斯下跌2.93%,收報23957.89;納斯達克下跌2.40%,收報7166.68;標普500下跌2.52%,收報2643.69。受美國股市影響,昨日亞洲股市走低,中國香港恒生指數收盤下跌2.45%,收報30309.29點。日經225指數收盤下跌4.51%,收報20617.86點。

  受美國發起貿易戰消息影響,昨日滬深股市全線重挫。上證綜指失守3200點整數位,深市三大股指跌幅均在4%以上,兩市成交猛增至逾6300億元。

  當日滬深三大主要股指全線大幅低開。上證綜指開盤直接跌破3200點整數位,報3172.77點,跌幅達到3.39%。深證成指收報10439.99點,跌幅達到4.02%。創業板指數跌5.02%,以1726.02點報收。

  股指重挫的同時,滬深兩市個股普跌,不計算ST個股和未股改股,兩市30多只個股漲停,跌停個股則超過400只。

  受中美貿易摩擦加劇直接影響,機床設備、船舶、IT設備、互聯網、電信等板塊錄得6%以上的較大跌幅。農業板塊逆勢走強,貴金屬板塊也在避險情緒上升帶動下收紅。

  A12-A13版采寫/新京報記者 任嬌 侯潤芳

關鍵詞:水果、堅果、豬肉、無縫鋼管

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